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| 繼國(guó)慶節(jié)前快遞領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放后，近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），部署加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系。《規(guī)劃》明確提出到2020年基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。 《規(guī)劃》指出，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。 《規(guī)劃》提出，到2020年，物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，物流業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%左右。物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。物流基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)作方式銜接更加順暢，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等現(xiàn)代物流運(yùn)作方式保持較快發(fā)展。全社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 《規(guī)劃》明確，要以著力降低物流成本、提升物流企業(yè)規(guī)�；s化水平、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為發(fā)展重點(diǎn)，大力提升物流社會(huì)化、專業(yè)化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，推進(jìn)物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動(dòng)國(guó)際物流發(fā)展，大力發(fā)展綠色物流，并提出建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)工程、物流園區(qū)工程、農(nóng)產(chǎn)品物流工程、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程、資源型產(chǎn)品物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務(wù)物流工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、物流信息平臺(tái)工程、物流新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用工程、再生資源回收物流工程、應(yīng)急物流工程等12項(xiàng)重點(diǎn)工程。 在物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，合理規(guī)劃布局物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善綜合運(yùn)輸通道和交通樞紐節(jié)點(diǎn)布局，構(gòu)建便捷、高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)，提升物流體系綜合能力。優(yōu)化航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局，加快國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、連接國(guó)際重要航空貨運(yùn)中心的大型貨運(yùn)樞紐建設(shè)。推進(jìn)“港站一體化”，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)站與港口碼頭無縫銜接。完善物流轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高貨物換裝的便捷性和兼容性。加快煤炭外運(yùn)、“北糧南運(yùn)”、糧食倉儲(chǔ)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決突出的運(yùn)輸“卡脖子”問題。加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，進(jìn)一步明確功能定位，整合和規(guī)范現(xiàn)有園區(qū)，節(jié)約、集約用地，提高資源利用效率和管理水平。 《規(guī)劃》要求，要落實(shí)相關(guān)保障措施，深化改革開放，完善法規(guī)制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)安全監(jiān)管，完善扶持政策，拓寬投資融資渠道，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化理論研究和人才培養(yǎng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。地方各級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案，及時(shí)將實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等有關(guān)部門。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工完善各項(xiàng)配套政策措施。國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。 數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)到197.8萬億元，2013年比2005年增長(zhǎng)3.1倍，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)11.5%。物流業(yè)增加值2013年達(dá)到3.9萬億元，比2005年增長(zhǎng)2.2倍，年均增長(zhǎng)11.1%，物流業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到14.8%。物流業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)快速增加，從業(yè)人員從2005年的1780萬人增長(zhǎng)到2013年的2890萬人，年均增長(zhǎng)6.2%。 物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。截至2013年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程10.3萬公里，其中高速鐵路1.1萬公里；全國(guó)公路總里程達(dá)到435.6萬公里，其中高速公路10.45萬公里；內(nèi)河航道通航里程12.59萬公里，其中三級(jí)及以上高等級(jí)航道1.02萬公里；全國(guó)港口擁有萬噸級(jí)及以上泊位2001個(gè)，其中沿海港口1607個(gè)、內(nèi)河港口394個(gè)；全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)193個(gè)。2012年全國(guó)營(yíng)業(yè)性庫房面積約13億平方米，各種類型的物流園區(qū)754個(gè)。 另據(jù)中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)(CFLP)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前物流業(yè)已經(jīng)結(jié)束了過去10多年20%以上的高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度逐步放緩到9%左右。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1～8月，中國(guó)社會(huì)物流總額138.1萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)8.4%，比去年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。CFLP會(huì)長(zhǎng)何黎明此前在接受媒體采訪時(shí)預(yù)計(jì)，未來一段時(shí)期，社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值增速將維持溫和增長(zhǎng)。物流業(yè)進(jìn)入溫和增長(zhǎng)階段，長(zhǎng)期掩蓋在高速增長(zhǎng)下的總體水平不高、發(fā)展方式粗放等問題開始浮現(xiàn)，倒逼行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。何黎明認(rèn)為，這些問題的解決需要沖破利益固化的藩籬，需要破除現(xiàn)有制度的障礙，從而實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，使物流業(yè)釋放出巨大的改革紅利。 業(yè)內(nèi)專家表示，《規(guī)劃》聚焦了物流業(yè)的突出問題。著力降低物流成本、推動(dòng)物流企業(yè)規(guī)�；�、改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，是制約物流業(yè)發(fā)展最突出，對(duì)于物流業(yè)提質(zhì)增效最有效的問題。這就抓住了制約物流業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，找到了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策的“突破口”，具有積極的政策指導(dǎo)意義。 一些物流企業(yè)表示，希望解決多年來困擾物流業(yè)發(fā)展的突出問題。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，清理整頓亂收費(fèi)、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域大通道。 來源：中港網(wǎng) |
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