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| 12月1日，長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革實現(xiàn)流域全覆蓋，南昌、武漢、長沙、成都、重慶、貴陽、昆明等7個海關加入改革。當天，流域12個關區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域也納入?yún)^(qū)域通關一體化，長江全流域真正實現(xiàn)了“12關如1關”。這標志著京津冀、長江經(jīng)濟帶、廣東地區(qū)三大區(qū)域通關一體化改革全面實施。 實施此項改革后，企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營單位注冊地、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續(xù)，實現(xiàn)“多關如一關”。同時，改革后取消報關企業(yè)跨關區(qū)從事報關服務的限制，允許報關企業(yè)在“一地注冊、多地報關”。 “龍頭”“龍身”“龍尾”加強支撐 報關員小向：一票貨運輸成本節(jié)省6000—8000元 1日清晨，成都海關成功通過一體化通關模式放行了首票貨物。該票貨物為東方汽輪機廠進口的價值22.3萬歐元的法國產齒輪箱。貨物通過海運運抵上海洋山港區(qū)，采用一體化通關模式在成都鐵路口岸申報成功，在成都申報、交單、放行耗時10分鐘，洋山港收到電子數(shù)據(jù)后，貨代直接在洋山港卡口辦理實貨放行手續(xù)又花了10分鐘，整個通關流程20分鐘完成。東方汽輪機廠的報關員小向說，比起傳統(tǒng)轉關監(jiān)管模式申報，僅運輸成本一項就能節(jié)省6000—8000元。 長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化第一階段改革9月22日在長三角地區(qū)的上海、南京、寧波、杭州、合肥5個海關啟動。9月22日至11月21日，改革實施兩個月來，長三角5關共接受一體化申報報關單562萬票，經(jīng)區(qū)域審單中心專業(yè)審結報關單17萬票，異地審結7萬票。 長江經(jīng)濟帶涉及9省2市12個直屬海關，區(qū)域內進出口貨值占全國總量的41%，報關單量占全國的47%。12月1日，通關一體化改革的擴容，意味著全國近一半的進出口業(yè)務都能享受“可預見、低成本、高效便利”的通關環(huán)境。 “此次通關一體化改革擴容到長江全流域有利于我們這樣的企業(yè)調整人力資源，重新布局”，和碩集團昌碩上海科技有限公司物流負責人潘聰明十分看好一體化改革的推進。他介紹，和碩集團目前在長江流域的上海、江蘇、重慶設有4家生產基地，實現(xiàn)通關一體化后，公司只需在上海組建大物流部即可服務集團的全部通關和物流業(yè)務，人力資源成本可下降近一半，物流成本可減少三成。 上海海關王杰副關長表示，海關推進通關一體化，有利于促進長江經(jīng)濟帶生產要素跨區(qū)域自由流動，加強長三角“龍頭”與中部“龍身”、西部“龍尾”的相互支撐，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地促進長江經(jīng)濟帶地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。 進出口企業(yè)通關效率加速提升 外貿企業(yè)總經(jīng)理：貨物通關時間由1天降至7分鐘 長江經(jīng)濟帶海關特殊監(jiān)管區(qū)域多且業(yè)務量大，12月1日加入改革的重慶海關關區(qū)90%以上的業(yè)務涉及特殊區(qū)域，成都海關70%以上的報關單來自特殊區(qū)域，長三角地區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內也聚集著大量先進制造企業(yè)。海關特殊監(jiān)管區(qū)域一線進境業(yè)務納入一體化改革后，不但省去了從口岸海關到屬地海關的轉關手續(xù)，而且除海關布控查驗的貨物需使用監(jiān)管車輛運輸外，其他情況企業(yè)完全可以自行安排車輛運輸，自行掌握運輸節(jié)奏，這將進一步降低企業(yè)物流成本，提高通關效率。對此，區(qū)內企業(yè)充滿期待。 區(qū)域通關一體化實施后，電子放行的廣泛實施和無紙化通關相結合，讓長三角進出口企業(yè)通關效率實現(xiàn)了加速提升。卡特彼勒路面機械（徐州）有限公司是江蘇徐州市一家大型外貿進出口企業(yè)，今年1到9月份進出口總額達1.3億美元，實施長三角海關區(qū)域通關一體化改革后，企業(yè)在徐州海關接單，上�？诎斗判校浳锿P時間由1天直降至7分鐘，大大提高了市場競爭力。公司總經(jīng)理崔雷鳴說：“通關一體化推廣至整個長江經(jīng)濟帶后，相信會給我們企業(yè)帶來更多的利好。” 實施長三角海關區(qū)域通關一體化改革后，企業(yè)無論在哪個海關辦理手續(xù)，都享受了同樣的待遇和標準，實現(xiàn)了“多地通關，如同一關”，省去了往返奔波之苦。徐工集團負責人介紹：“特別是辦理跨關區(qū)貨物通關的時間成本、經(jīng)濟成本都顯著降低了。” 長江經(jīng)濟帶通關一體化改革由原來的5關變?yōu)?2關，不是簡單的數(shù)字疊加。海關總署新聞發(fā)言人張廣志日前表示：“區(qū)域通關最難的就在于關與關之間協(xié)調配合，因此要把情況想得更復雜些，要把困難想得更多些，把應對的預案考慮得更加細化一些�！� 為確保改革順利推進，長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化聯(lián)合應急協(xié)調中心在蘇州成立。南京海關已派出監(jiān)管、審單專家入駐，屆時各關12360接到區(qū)域通關一體化相關業(yè)務咨詢后，將統(tǒng)一轉接至應急中心。 記者在成都海關還了解到，目前海關為企業(yè)在一體化通關中遇到的問題提供了多種解決方案，實施首問負責制，問題受理海關負責協(xié)調解決企業(yè)相關問題；同時，定期整理、匯總、篩選企業(yè)提出的具有代表性的業(yè)務咨詢問題，確定標準統(tǒng)一規(guī)范，形成匯編對外發(fā)布。 |
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