來(lái)源/人民日?qǐng)?bào)

      編者按：“替代能源占領(lǐng)市場(chǎng)還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，從目前看還不能說(shuō)‘石油美元’時(shí)代很快就會(huì)過(guò)去�！敝袊�(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員魏民分析稱，未來(lái)國(guó)際上貨幣的多元化、能源的多元化會(huì)是必然的發(fā)展方向。能源格局的轉(zhuǎn)型調(diào)整，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、地緣政治、生態(tài)、社會(huì)都無(wú)疑會(huì)帶來(lái)深刻變化，石油時(shí)代形成的地緣政治格局將發(fā)生深刻調(diào)整，這已經(jīng)是遠(yuǎn)比多哈會(huì)議能否達(dá)成“凍產(chǎn)”協(xié)議更值得全球各國(guó)政策制定者思考的問(wèn)題。

      2016年，國(guó)際能源市場(chǎng)似乎來(lái)到一個(gè)“十字路口”。供需失衡已成難以改變的事實(shí)。隨著伊朗與伊拉克兩個(gè)老牌輸出國(guó)重新回到競(jìng)技場(chǎng)，以及美國(guó)這樣“野心勃勃”的新選手的加入，世界能源版圖也面臨前所未有的結(jié)構(gòu)性變化。

　　更值得注意的是，全球新能源快速發(fā)展和核能復(fù)蘇，對(duì)石油消費(fèi)也形成一定替代。而這一部分的“結(jié)構(gòu)性因素”或許會(huì)比以往更多地決定著傳統(tǒng)能源還能上漲的空間和時(shí)間。

　　有分析認(rèn)為，在能源行業(yè)，供給側(cè)改革所強(qiáng)調(diào)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，即應(yīng)通過(guò)清晰、正確、有效、可行的結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施，使能源供給體系更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。那么，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、第四次工業(yè)革命越發(fā)聲勢(shì)浩大的時(shí)代背景，扮演著基礎(chǔ)角色的能源也迎來(lái)了格局上“供給側(cè)改革”的時(shí)代嗎?

　　恐怕還沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。

　　問(wèn)題一：低油價(jià)時(shí)代會(huì)成為常態(tài)嗎?

　　盡管2月的多哈會(huì)議上，沙特、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉和卡塔爾曾就減產(chǎn)達(dá)成了一致，同意凍結(jié)各自的原油產(chǎn)量，將其保持在今年1月份的水平(前提是其他各產(chǎn)油國(guó)也須采取同樣的限產(chǎn)措施)。然而，多家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，由于大多數(shù)與會(huì)國(guó)的產(chǎn)量水平已經(jīng)逼近極限，即便凍結(jié)石油產(chǎn)量，對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)也影響甚小。因此，卡塔爾邀請(qǐng)OPEC成員國(guó)和非成員產(chǎn)油國(guó)將于4月17日再次齊聚多哈，商議如何處理當(dāng)前原油市場(chǎng)面臨的問(wèn)題。

　　雖然市場(chǎng)預(yù)期，本次會(huì)議上多多少少會(huì)取得削產(chǎn)協(xié)議的一些進(jìn)展，從而對(duì)油價(jià)有所提振。但OPEC成員國(guó)和非OPEC成員國(guó)之間的矛盾依然存在。同時(shí)，伊朗也依舊明確地表示了不接受“凍產(chǎn)”協(xié)議的態(tài)度。外媒引述消息人士的觀點(diǎn)稱，伊朗表示將維持其原有政策，以?shī)Z回其在制裁期間失去的市場(chǎng)份額。

　　“從目前會(huì)議前各方的表態(tài)來(lái)看，俄羅斯表態(tài)相對(duì)積極，OPEC主要成員國(guó)減產(chǎn)的意愿似乎并不強(qiáng)。因此多哈會(huì)談即使如期召開(kāi)，也不能使市場(chǎng)對(duì)全球石油減產(chǎn)的預(yù)期顯著增強(qiáng)�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院院長(zhǎng)、國(guó)際能源安全研究中心主任黃曉勇接受本報(bào)記者采訪分析稱，OPEC成員國(guó)內(nèi)部利益訴求的差異本來(lái)就大，成員國(guó)之間的博弈，和對(duì)自身當(dāng)前及遠(yuǎn)期利益的平衡都使得達(dá)成產(chǎn)量、配額、價(jià)格等方面的協(xié)議難度較大。加上市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)，未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)際油價(jià)大幅上漲的空間并不大，因而各成員國(guó)傾向于保持目前的產(chǎn)量，以獲得當(dāng)期收益，而不是將石油留存在地下等待未來(lái)開(kāi)發(fā)。

　　不幸的是，這還僅僅是供給過(guò)剩一個(gè)角度的問(wèn)題。另一個(gè)造成今天全球石油市場(chǎng)供需失衡的因素，是美國(guó)頁(yè)巖油的“強(qiáng)勢(shì)”加入。

　　“越來(lái)越多的證據(jù)表明，結(jié)構(gòu)上的改變可能會(huì)讓油價(jià)長(zhǎng)期保持在較低的水平�！� 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊文稱，有充分的理由表明，游戲規(guī)則已經(jīng)發(fā)生改變。10年前，美國(guó)是全球第一大石油進(jìn)口國(guó)，然而，如今頁(yè)巖油和天然氣已經(jīng)讓美國(guó)可以在本世紀(jì)20年代實(shí)現(xiàn)能源的自給自足。

　　黃曉勇分析，自從2008年開(kāi)采頁(yè)巖油的水力壓裂技術(shù)被廣泛應(yīng)用以來(lái)，美國(guó)目前已發(fā)展到30萬(wàn)口采井、每天產(chǎn)量超過(guò)430萬(wàn)桶，頁(yè)巖油產(chǎn)量占了美國(guó)原油總產(chǎn)量一半，并使美國(guó)石油產(chǎn)量?jī)H次于沙特阿拉伯和俄羅斯，位居全球第三。這也進(jìn)一步加劇了全球石油供需格局中供大于求的狀況，對(duì)抑制油價(jià)上漲起到了十分關(guān)鍵的作用。

　　在目前這種充斥著非理性行為的市場(chǎng)里，很難預(yù)測(cè)油價(jià)的“低位”到底會(huì)在什么位置。市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)油國(guó)4月達(dá)成凍產(chǎn)協(xié)議的希望破滅后，預(yù)期也大體上悲觀。新加坡大華銀行稱， 2016年原油均價(jià)可能維持在每桶30-35美元區(qū)域;英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊文則提出，2016年油價(jià)可能將從當(dāng)前不到40美元的水平上反彈，但問(wèn)題在于，反彈的幅度將有多大?

　　“從中長(zhǎng)期看，主要產(chǎn)油國(guó)仍將維持較高產(chǎn)量，石油需求較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍增長(zhǎng)乏力。美元將保持相對(duì)堅(jiān)挺，新能源的替代能力還將持續(xù)增強(qiáng)。這些因素在2016年不會(huì)顯著變化，總體看油價(jià)上漲依舊乏力�！秉S曉勇表示。

　　問(wèn)題二：化石能源主導(dǎo)地位會(huì)被挑戰(zhàn)嗎?

　　石油的疲軟，讓不少新能源的“擁躉”既看到了機(jī)遇，也感受到了風(fēng)險(xiǎn)。加上全球?qū)μ寂欧�、綠色經(jīng)濟(jì)和清潔能源的集體重視，人們不禁提問(wèn)，各國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)它們所設(shè)定的氣候變化目標(biāo)，會(huì)不會(huì)越來(lái)越快地轉(zhuǎn)而使用可再生能源和其他能源渠道，比如電動(dòng)汽車或太陽(yáng)能等?

　　事情可能沒(méi)那么容易。

　　西班牙《起義報(bào)》刊文稱，盡管很多新能源的地位正在不斷鞏固，但石油的王者地位仍未被撼動(dòng)，目前石油占全球能源結(jié)構(gòu)的1/3，其經(jīng)濟(jì)地位毋庸置疑�！叭绻�確實(shí)存在其他可替代的能源，又為何如此強(qiáng)調(diào)石油的作用?問(wèn)題根結(jié)在于，目前全世界的能源消耗中僅有10%左右用于發(fā)電，其余90%都是用來(lái)運(yùn)輸。而由于現(xiàn)代可再生能源和核能只生產(chǎn)電力，因此還很難解決運(yùn)輸能源問(wèn)題。”

　　該媒體分析，以風(fēng)能為例，和太陽(yáng)能一樣都屬于基本的可再生能源。按照專家的計(jì)算，如果想讓風(fēng)力發(fā)電徹底取代化石或核能發(fā)電，則必須將風(fēng)力發(fā)電的生產(chǎn)能力提高到現(xiàn)在的50到100倍。即便如此，解決的問(wèn)題也只是電力供給問(wèn)題。如果主要目標(biāo)是解決各個(gè)領(lǐng)域的化石能源供給問(wèn)題，那么需要提高的幅度可能是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。其他如太陽(yáng)能，2010年太陽(yáng)能發(fā)電量占全球消費(fèi)電量的比例僅為2.8%。年均不到20000兆瓦的發(fā)電量必須實(shí)現(xiàn)奇跡般的翻倍增長(zhǎng)。寄希望于核能更是一種幻想，在實(shí)際擁有100座核電站之前，世界上的鈾儲(chǔ)量可能早已用完。

　　此外，石油價(jià)格的暴跌也會(huì)嚴(yán)重影響到替代能源的盈利能力。這也會(huì)影響到能源的轉(zhuǎn)型以及新型能源的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“替代能源占領(lǐng)市場(chǎng)還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，從目前看還不能說(shuō)‘石油美元’時(shí)代很快就會(huì)過(guò)去。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員魏民在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，未來(lái)國(guó)際上貨幣的多元化、能源的多元化會(huì)是必然的發(fā)展方向;但至少?gòu)哪壳翱矗�全球還在大量地開(kāi)采油田、新建儲(chǔ)備庫(kù)，美國(guó)也還在努力搶回原先的市場(chǎng)。

　　據(jù)報(bào)道，國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)近日發(fā)布的研究報(bào)告顯示，到2030年將可再生能源在全球能源消費(fèi)組合的占比提高一倍至36%，可為全球經(jīng)濟(jì)每年節(jié)省多達(dá)4.2萬(wàn)億美元。該組織認(rèn)為，如果將可再生能源消費(fèi)的當(dāng)前占比提高一倍，可幫助實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，即確保全球平均氣溫較工業(yè)化前水平的升幅控制在2攝氏度以內(nèi)。

　　“從長(zhǎng)期看，能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)不可逆的過(guò)程，人類對(duì)能源的利用必然朝著清潔化、高密度轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，這個(gè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程并不是一蹴而就的�！秉S曉勇指出，統(tǒng)計(jì)顯示，可再生能源發(fā)電占全球發(fā)電量的比重，從2009年的18%上升到了2014年的22.4%。雖然新能源發(fā)展增速較快，但它占總的能源供給和消費(fèi)比重仍然有限。他表示，未來(lái)能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，不僅取決于資源稟賦、能源的相對(duì)價(jià)格和能源投資，更取決于能源技術(shù)的革命。

　　問(wèn)題三：全球能源格局會(huì)走向何方?

　　新秩序似乎正在混沌中誕生。

　　“如今能源世界被一分為二：一個(gè)涵蓋再生能源、客戶服務(wù)的新能源世界，以及一個(gè)包含水電、煤電、氣電與核電的舊能源世界�！笔澜缒茉次瘑T會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)克里斯托弗·弗雷近日撰文稱。

　　無(wú)論如何，全球正處于朝著可持續(xù)能源發(fā)展的道路上是個(gè)基本事實(shí)。但新、舊兩個(gè)能源世界目前依舊是缺一不可。

　　天然氣在能源格局中越發(fā)被重視就是對(duì)此的說(shuō)明。由于現(xiàn)在可再生能源和核能需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能發(fā)展起來(lái)，而人們又希望減少煤炭和石油的使用，這就讓天然氣這種“21世紀(jì)的環(huán)境友好型能源”看上去像是處于中間位置的過(guò)渡帶。

　　“人們對(duì)天然氣抱有很高的期待�！比毡尽督�(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊刊文稱，自美國(guó)的頁(yè)巖氣革命以來(lái)，傳統(tǒng)的天然氣外，致密砂巖氣、煤層氣、頁(yè)巖氣的低成本開(kāi)采也越來(lái)越容易，美國(guó)由此成為全球天然氣儲(chǔ)量第一大國(guó)。但是天然氣與石油這樣的液體燃料不同，貯藏和運(yùn)輸起來(lái)都不方便。

　　“這也使得目前全球天然氣并未形成一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)�！秉S曉勇稱，全球天然氣市場(chǎng)主要有北美、歐洲和東北亞三大區(qū)域市場(chǎng)，三者之間定價(jià)機(jī)制差異顯著，不同市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和替代關(guān)系并不明顯。

　　能源格局的轉(zhuǎn)型調(diào)整，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、地緣政治、生態(tài)、社會(huì)都無(wú)疑會(huì)帶來(lái)深刻變化，石油時(shí)代形成的地緣政治格局將發(fā)生深刻調(diào)整，這已經(jīng)是遠(yuǎn)比多哈會(huì)議能否達(dá)成“凍產(chǎn)”協(xié)議更值得全球各國(guó)政策制定者思考的問(wèn)題。

　　比如，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就注意到，中國(guó)和印度有可能成為更加重要的石油凈進(jìn)口國(guó)。在未來(lái)20年里，全球石油需求的增加，很可能有60%是來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家。從這個(gè)角度推斷，中東所代表的地緣利益對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)可能會(huì)大大縮小，而對(duì)于中國(guó)和印度來(lái)說(shuō)卻會(huì)大幅上升。這在地緣政治上的影響可能非常深遠(yuǎn)。

　　當(dāng)然，能源格局的調(diào)整對(duì)全球財(cái)富的分配也將產(chǎn)生顯著影響。“當(dāng)前國(guó)際油價(jià)下跌本質(zhì)上就是一種財(cái)富的國(guó)際轉(zhuǎn)移，即從石油出口國(guó)向石油進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)移一部分經(jīng)濟(jì)利益。未來(lái)新能源的大規(guī)模發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)和資金實(shí)力強(qiáng)的大國(guó)有望主導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)行大量的技術(shù)和資本輸出，獲得相應(yīng)的收益。而原來(lái)高度依靠能源資源出口的發(fā)展中國(guó)家，可能會(huì)因?yàn)橘Y源等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期低迷而進(jìn)一步相對(duì)貧困化。從這個(gè)角度看，新能源的發(fā)展可能加劇全球財(cái)富分配的不公。”黃曉勇分析。

　　這一局能源游戲會(huì)徹底“洗牌”嗎?或許，這要看發(fā)展中國(guó)家的動(dòng)作有多快、眼光有多遠(yuǎn)了。