茂名日報記者鄧義深張越通訊員謝國裕謝楠吳嘉華
迎接市第十一次黨代會特別報道之一
看發(fā)展
迎接市十一次黨代會
2011年，是茂名高新區(qū)體制“歷史紀年元年”，通過體制機制的改革與創(chuàng)新，實行“園鎮(zhèn)互動”管理模式；
2013年4月26日，以電城、博賀兩鎮(zhèn)為核心的茂名濱海新區(qū)起步區(qū)正式運作，“荒灘寫傳奇”由此開篇；
2013年7月5日，水東灣新城掛牌成立，立志建立優(yōu)美漂亮的海灣城市，成為茂名城市擴容提質(zhì)的主戰(zhàn)場。
至此，撐起茂名濱海發(fā)展的“鐵三角”成型。三個先后開創(chuàng)的發(fā)展平臺，承載著不同的歷史使命，朝著相同的奮斗目標——向海而興、圓夢濱海，而闊步前進。
今天，起步區(qū)的“港口”、高新區(qū)的“產(chǎn)業(yè)”、水東灣的“新城”，已形成“港-業(yè)-城”聯(lián)動并進之勢，成為茂名發(fā)展的新引擎、新增長極，逐漸豐滿的“兩翼”之一。
項目：高新區(qū)建成72個
項目是發(fā)展之基。近幾年，三大平臺以項目為抓手，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，匯聚發(fā)展力量，攢足發(fā)展后勁。
茂名高新區(qū)在三大平臺中成立最早，基礎(chǔ)最扎實。2011年以來，高新區(qū)圍繞市委、市政府“一體兩翼三大抓手”的工作思路，利用“園鎮(zhèn)互動”管理體制改革契機，以主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商引進優(yōu)質(zhì)項目，大力促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
截至目前，高新區(qū)累計引進項目143個，總投資188.33億元。其中，建成項目72個，總投資78.33億元；在建項目64個，總投資93.74億元；落地項目7個，總投資16.25億元。今年新增開工項目16個，新增投產(chǎn)項目4個。
高新區(qū)園區(qū)不但吸引了眾多“中”字頭和“國”字號大企業(yè)前來投資洽談，入駐了德國巴斯夫、法液空等跨國知名企業(yè)，還涌現(xiàn)出一批石化行業(yè)細分領(lǐng)域“單打冠軍”企業(yè)。比如，新華粵石化公司是全國最大的碳九產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；眾和呈馳建成國內(nèi)第一套工業(yè)化透明抗沖樹脂生產(chǎn)裝置；重力石化機械制造了國內(nèi)第一套45萬噸/年聚丙烯多區(qū)環(huán)管反應(yīng)器，是全世界掌握該項技術(shù)的極少數(shù)公司之一。
從一片荒灘野嶺中起步的濱海新區(qū)起步區(qū)和水東灣新城，也通過項目引進和建設(shè)，短短三年發(fā)展日新月異。
2013至2016年，水東灣新城納入省市重點建設(shè)項目12項，目前已開工11項。在建道路橋梁項目總長度37公里，交通設(shè)施取得重大突破，向東——具有發(fā)展標志性意義的水東灣大橋建設(shè)目前已全面進入主體建設(shè)階段，40根主橋樁基已全部完成，引橋墩身已浮出水面，首個鋼吊箱下放成功并已完成封底；向南——南海旅游島主要道路改造升級已基本完成路面改造工程；向西——慧城三街、歌美海大橋、海城西路快速推進；向北——智城大道南北全線貫通，新城內(nèi)外交通路網(wǎng)初具雛形。
濱海新區(qū)起步區(qū)的項目建設(shè)也取得了突破，港口建設(shè)卓有成效。今年新區(qū)列入省市重點項目20個，目前已開工建設(shè)項目19個。億噸大港建設(shè)的關(guān)鍵性工程茂名港博賀新港區(qū)東西防波堤工程不斷向大海延伸，至目前，東西防波堤工程進度已分別完成96%和78%，有望今年年底完成主體堤身建設(shè)。粵電煤炭碼頭自建防波堤基本完工。
投資：起步區(qū)完成108億
高投資率是一個地區(qū)經(jīng)濟起飛期的主要表現(xiàn)。作為茂名發(fā)展的新引擎，三大平臺持續(xù)保持了固定資產(chǎn)投資高增長，促進了經(jīng)濟發(fā)展，為全市發(fā)展作出了突出貢獻。
2013年至2016年10月，濱海新區(qū)起步區(qū)合計完成固定資產(chǎn)投資108.17億元。其中，2013年成立當年，以完成投資17.7億元扎實起步；2014年完成投資22.7億元，增長28.24%；2015年完成投資繼續(xù)保持高增長，完成46.17億元，增長103.39%。
巨額的資金投入，使新區(qū)起步區(qū)的一批重點項目建設(shè)快速推進，實現(xiàn)了新區(qū)開發(fā)開放的大突破。
比如，廣州港通用碼頭工程今年9月正式動工；冼太景區(qū)第一期核心景區(qū)300多畝建設(shè)初顯規(guī)模，浪漫海岸二期工程項目溫德姆酒店正式營業(yè)，放雞島公園正在全面升級改造；茂名港大道南段改線和延長線工程主車道達到通車條件，博賀灣大道一期工程建成通車，博賀灣大橋及東連接線工程開工建設(shè)；保利茂名大都會首期開盤。
短短三年建設(shè)，使濱海新區(qū)起步區(qū)在鹽堿灘上揚帆起航，成為“海絲”經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略節(jié)點。
高新區(qū)投資同樣勢頭強勁。今年前三季度固定資產(chǎn)投資39.4億元，同比增長26.61%。隨著北片區(qū)的徹底收尾，高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點逐漸轉(zhuǎn)移到了西南片區(qū)。近年來先后啟動了工業(yè)大道、高新大道和河南一區(qū)二至七號路等工程，尤其是工業(yè)大道和高新大道的建設(shè)奠定了高新區(qū)“三縱兩橫”的主干路網(wǎng)框架體系；園區(qū)內(nèi)西南管廊、供水供電及通訊等配套建設(shè)也取得了可喜進展。
水東灣新城固定資產(chǎn)投資同樣保持了高速增長。2015年，水東灣新城重點開發(fā)區(qū)內(nèi)南海、高地街道完成投資27億元，同比增長115.12%。今年1至10月，南海、高地街道完成投資24.02億元，同比增長48.03%�？偼顿Y約38.71億元的“九路一廠雙橋雙道兩公園兩改造”交通基礎(chǔ)設(shè)施項目全面鋪開，茂名市中心醫(yī)院、茂名職業(yè)技術(shù)學院、廣州科技職業(yè)技術(shù)學院濱海校區(qū)等公服配套項目先后落戶水東灣新城，同時水東灣新城正通過規(guī)劃園區(qū)打造，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，定向引入產(chǎn)業(yè)，如海參干果產(chǎn)業(yè)園，目前已進入具體謀劃階段。新城僅用三年時間實現(xiàn)了從無到有的跨越發(fā)展。
融資：水東灣新城約54億
新區(qū)建設(shè)都離不開資金支持，融資是破解資金難題的有效辦法之一。三大平臺近年來以開放的思維和創(chuàng)新的舉措，不斷夯實融資體系，為發(fā)展提供充足的資金保障。
水東灣新城成立至今，不斷主動尋求資金籌措突破口，已成功融資53.79億元。其中，粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金4.5億元，新型城鎮(zhèn)化專項貸款3.8億元，以水東灣新城路網(wǎng)建設(shè)工程為載體成功申請9.4億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款，水東灣綜合整治開發(fā)項目成功申請中交路橋投資基金17.69億元和農(nóng)發(fā)行10億元貸款，BT、PPP融資8.4億元。
濱海新區(qū)起步區(qū)創(chuàng)新融資渠道，通過市場化運作，茂名港集團目前已成為新區(qū)重要的融資平臺。從2013年至2016年10月止，新區(qū)共融資43.32億元。其中，土儲融資到賬5億元，茂名港集團融資到賬38.32億元。
高新區(qū)于2012年從工行茂名分行融入項目資金7000萬元，實現(xiàn)了融資零的突破。2015年廣東茂化發(fā)展有限公司從國開行融資0.25億元。2016年高新開發(fā)有限公司從市農(nóng)發(fā)行融資5億元、廣東茂化發(fā)展有限公司從市農(nóng)發(fā)行融資5億元，高新開發(fā)有限公司從國開行融資1億，博晟投資有限公司從市建行融資7.2億元，2016年融資合計18.2億元。
增長：三大平臺氣勢如虹
從三大平臺成型到發(fā)展，短短的三五年時間，這三片經(jīng)濟曾經(jīng)薄弱的區(qū)域，呈現(xiàn)出了較高增長的勢頭。
茂名高新區(qū)2015年一般公共預(yù)算總收入3.48億元，比2013年增長1.34倍，年均增長約52.86%。其中，2015年完成本級稅收0.73億元，比2013年增4.3倍，年均增長約131%。2016年前三季度，高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長5.44%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%；全口徑稅收增長25.17%。自2013年來高新區(qū)連續(xù)三年被評為“中國化工園區(qū)20強”，穩(wěn)居全國化工園區(qū)第一方陣。2015年12月被評定為廣東省星級服務(wù)優(yōu)秀園區(qū)（五星級）。高新區(qū)目前正向國家高新區(qū)靠攏，劍指世界級石化科技新高地。
2013年至2016年10月，濱海新區(qū)起步區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值309.45億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值25.82億元。與2012年同期相比，2016年1至10月，新區(qū)公共預(yù)算收入0.589億元，增長58.2%；稅收收入0.297億元，增長25.9%。
2015年，水東灣新城重點開發(fā)區(qū)內(nèi)南海、高地街道的一般公共財政預(yù)算收入4.16億元，同比增長29.73%；稅收收入4億元，同比增長36.49%。今年1至10月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值31.1億元；公共財政預(yù)算收入0.92億元，同比增長4.31%，稅收收入0.81億元，同比增長2.84%。
日新月異的三大平臺，正徐徐開啟茂名濱海發(fā)展的壯闊畫卷……
原文鏈接：http://paper.mm111.net/shtml/mmrb/20161205/574865.shtml
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