2月25日，記者從中國港口協(xié)會七屆二次會員代表大會暨七屆四次理事(擴大)會議上獲悉，中港協(xié)預計2014年我國港口生產(chǎn)總體將保持平穩(wěn)，增速比2013年有所加快，總體預計可達到9%左右，受國際環(huán)境和國內(nèi)一系列深化改革的具體舉措影響，我國各港口之間將出現(xiàn)分化。

　　去年港口行業(yè)整體進入低速增長

　　2013年以來，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，煤炭市場需求增長放緩。上半年煤炭市場價格一路走低，下半年隨著用電高峰到來及工業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，煤炭需求開始恢復性增長。統(tǒng)計顯示，2013年，全國規(guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量約為21.6億噸，同比增長約8%。憑借明顯的價格優(yōu)勢，外貿(mào)煤炭進口量依舊保持較快增速。2013年，我國進口煤炭3.3億噸，同比增長13.4%。2013年11月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》，提出將遏制煤炭產(chǎn)量無序增長、減輕煤企稅費負擔、加強煤炭進出口管理及提高煤企經(jīng)營管理等內(nèi)容，預計將對2014年煤炭市場發(fā)展產(chǎn)生影響。

　　2013年國內(nèi)市場原油消費量增長乏力，原油進口量增速明顯放緩，全年進口量達到2.82億噸，同比增長4%，增速較上年回落2.79個百分點，其中7月份進口量首次出現(xiàn)同比下降的情況。受此影響，2013年全國規(guī)模以上港口完成石油天然氣及制品吞吐量約7.6億噸，同比增長約3%;其中，原油吞吐量4億噸，同比增幅約為3.3%。

　　集裝箱方面，受宏觀經(jīng)濟形勢以及對外貿(mào)易影響，2013年我國港口集裝箱業(yè)務(wù)增長乏力，全年全國規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量1.89億TEU，同比增長7%，增速連續(xù)第三年回落。以外貿(mào)貨物為主的沿海大港集裝箱業(yè)務(wù)形勢更為嚴峻。

　　外貿(mào)出口增長乏力內(nèi)需有力提振

　　2014年國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境仍不樂觀，美國、歐洲等主要經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇勢頭較弱，影響我國外貿(mào)發(fā)展。此外，人民幣升值、國內(nèi)勞動力土地等生產(chǎn)成本持續(xù)上升等諸多因素將進一步影響我國外貿(mào)出口。在當前倡導轉(zhuǎn)型升級的大環(huán)境下，我國對外貿(mào)易也將逐步發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，一些傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐正在不斷的加快，這在我國珠三角地區(qū)體現(xiàn)的尤為突出。預計2014年，我國外貿(mào)出口增長乏力的局面仍將繼續(xù)。

　　國內(nèi)環(huán)境，隨著《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的落實，一系列深化改革的具體舉措將在2014年出臺，預計將對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。根據(jù)2013年底召開的中央經(jīng)濟工作會議精神，2014年將保持經(jīng)濟適當增速，為深化改革創(chuàng)造良好環(huán)境。因此，內(nèi)需將在未來我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮更重要的作用。中央已經(jīng)明確，將在2014年出臺城鎮(zhèn)化相關(guān)規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)化進程將為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、擴大內(nèi)需提供持續(xù)動力。此外，按照中央部署，我國將著力打造東北老工業(yè)基地、中西部沿長江區(qū)域、西南中南腹地三大新的經(jīng)濟支撐帶，這一系列經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施將有力提振內(nèi)需。

　　根據(jù)中港協(xié)綜合分析，2014年我國港口生產(chǎn)總體將保持平穩(wěn)態(tài)勢，增速比2013年有所加快，總體預計可達到9%左右，但各港口之間將出現(xiàn)分化。一方面以集裝箱為主要業(yè)務(wù)的港口將有可能繼續(xù)增長乏力，特別是外貿(mào)集裝箱港口壓力更大一些，預計全年集裝箱吞吐量增速將保持8%-9%左右，增速較上年有所提高;需要指出的是，隨著內(nèi)需的拉動以及內(nèi)貿(mào)貨物集裝箱化率的不斷提高，內(nèi)貿(mào)集裝箱港口發(fā)展的環(huán)境將有所改善。另一方面，隨著經(jīng)濟的擴張，2014 年我國對原油、礦石、煤炭、糧食等大宗貨物的需求將進一步增加，進口規(guī)模將繼續(xù)擴大，這些都將對港口生產(chǎn)帶來正面影響。

　　港口需在變化中尋找機遇

　　中港協(xié)專家向記者表示，今年還有諸如自貿(mào)區(qū)建設(shè)、船舶大型化及聯(lián)盟化發(fā)展等影響港口行業(yè)發(fā)展的其他因素，港口企業(yè)要把握這些變化尋找發(fā)展機遇。

　　自貿(mào)區(qū)的發(fā)展與港口的發(fā)展密不可分，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)是我國改革開放歷史性突破。自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策將更加有助于港口創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展，相應新業(yè)務(wù)也將成為未來港口競爭力的重要組成部分。中港協(xié)預計，2014年國內(nèi)將陸續(xù)會有新的自貿(mào)區(qū)獲批，這將為所在港口提供新的發(fā)展平臺。

　　船舶大型化已成為當前航運業(yè)發(fā)展的重要趨勢，對港口硬件、軟件、集疏運等各方面都提出了更高的要求，也不斷打破港口市場格局，對港口行業(yè)形成挑戰(zhàn)。在船舶大型化背景下，航運公司聯(lián)盟化發(fā)展加劇。中港協(xié)表示，由馬士基航運、法國達飛海運與地中海航運三家航運巨頭組建的P3聯(lián)盟將有可能在2014年第二季度開始運行，不僅將帶來集裝箱海運業(yè)的變革，也將對我國的港口碼頭運營商帶來挑戰(zhàn)，對此，中國的碼頭運營商要共同應對。

　　全國交通運輸工作會議提出，要加快發(fā)展綜合交通，智慧交通、綠色交通、平安交通。其中，綜合運輸體系建設(shè)對港口的發(fā)展提出更高的要求。綜合運輸體系當中其他要素的發(fā)展對港口將產(chǎn)生重要影響。例如鐵路運輸系統(tǒng)的發(fā)展、海鐵聯(lián)運體系的建設(shè)等。據(jù)悉，2014年鐵路系統(tǒng)將實施包括價格機制、投資機制在內(nèi)的一系列改革，這需要港口企業(yè)密切關(guān)注。

　　隨著船舶大型化、專業(yè)化、集裝箱化的發(fā)展，港口大型化、深水化、專業(yè)化、裝備現(xiàn)代化的趨勢明顯。港口作業(yè)區(qū)紛紛轉(zhuǎn)向自然條件更具優(yōu)勢的海港、深水港。老港港區(qū)原有港口功能難以適應現(xiàn)代物流運輸?shù)男枨�。早期位于城市中心區(qū)域的港口隨著城市建設(shè)的推進其傳統(tǒng)功能逐步收縮。城市發(fā)展對土地資源及濱水地區(qū)空間的需求越來越迫切，導致占據(jù)水際岸線資源的老港區(qū)與城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略不一致。需要按城市發(fā)展需要對港口功能、性質(zhì)、布局規(guī)劃進行重新定位思考，進行城市化改造。中港協(xié)建議，港口企業(yè)積極參與到老港區(qū)的開發(fā)及功能改造當中來，因地制宜實施綜合開發(fā)，將生產(chǎn)性岸線轉(zhuǎn)型為生活性和商務(wù)性岸線，實現(xiàn)港口功能、城市物流、城市管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。