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| 4月2日從太倉港口管委會獲悉，作為上海國際航運(yùn)中心重要組成部分、江蘇第一外貿(mào)大港，太倉港與上海港戰(zhàn)略合作進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。經(jīng)江蘇省、蘇州市政府同意，經(jīng)過兩年多的協(xié)調(diào)，最近，太倉港與上海港成功簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。按照框架協(xié)議，太倉港將與上海港在碼頭操作平臺、物流運(yùn)輸體系、通關(guān)一體化、信息共享、相關(guān)政策等方面開展主動對接。太倉港與上海港成功合作、全面對接上海國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)，對推動太倉港加快融入航運(yùn)中心實現(xiàn)加快發(fā)展，支持和服務(wù)蘇州設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)，促進(jìn)蘇州和江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，都將起到積極的推動作用。 碼頭操作平臺對接 太倉港與上海港成立合資公司共同經(jīng)營太倉港集裝箱三期下游兩個碼頭泊位 為破解多年來瓶頸制約，推動航運(yùn)資源要素加速向太倉港集聚，形成寬松的市場發(fā)展環(huán)境，太倉港與上海港開展了多輪合作洽談，最近成功簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。太倉港與上海港合資成立太倉港上港正和集裝箱碼頭有限公司，共同經(jīng)營管理太倉港集裝箱三期下游兩個5萬噸級泊位（水工結(jié)構(gòu)兼靠10萬噸級集裝箱船舶），太倉港港務(wù)集團(tuán)有限公司持55%股份，上海港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司持45%的股份。目前，合資碼頭公司已完成了資本金到位、工商登記、經(jīng)營管理班子組建等一系列工作，并開始正式運(yùn)營。與上海港成功合作，不僅引進(jìn)了上海港資金、技術(shù)、人才、管理參與太倉港建設(shè)發(fā)展，也為社會航運(yùn)資源要素進(jìn)入太倉港創(chuàng)造了條件，更為太倉港融入上海航運(yùn)中心、分享航運(yùn)中心資源、參與航運(yùn)中心分工、加入航運(yùn)中心循環(huán)以及對接中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)搭建了基礎(chǔ)平臺。 物流運(yùn)輸體系對接 開辟每8小時1班至洋山港支線班輪，全面引進(jìn)近洋外貿(mào)航線 目前，大部分蘇錫常地區(qū)外貿(mào)貨物主要通過集卡陸路直運(yùn)上海洋山港區(qū)或外高橋港區(qū)進(jìn)出，長江中上游地區(qū)很大部分外貿(mào)貨物通過水路駁運(yùn)至外高橋，再從外高橋中轉(zhuǎn)洋山港進(jìn)出。為了切實解決蘇錫常地區(qū)外貿(mào)貨物集卡陸運(yùn)洋山港費(fèi)用高、道路堵、風(fēng)險大等問題，解決外高橋港區(qū)擁堵狀況，緩解上海交通壓力，太倉港與上海港戰(zhàn)略合作框架協(xié)議明確，將加強(qiáng)兩港物流運(yùn)輸體系的對接，把外高橋至洋山穿梭巴士平臺移植到太倉港，搭建太倉港至洋山港公共穿梭巴士平臺，引導(dǎo)蘇錫常地區(qū)集裝箱“棄路改水”從太倉港出運(yùn)，將原本到外高橋集并的重慶、武漢等長江中上游地區(qū)外貿(mào)集裝箱調(diào)整至太倉港集并中轉(zhuǎn)。按照計劃，6月初投入8艘駁船，每艘艙位200－250標(biāo)箱，開辟每周21班、每8小時1班“定點、定時、定線、定航次、定價”五定班輪，提供比陸路集卡直運(yùn)物流模式更省、更快、更暢、更安全、更環(huán)保的遠(yuǎn)洋中轉(zhuǎn)服務(wù)。據(jù)測算，僅長江中上游地區(qū)外貿(mào)集裝箱調(diào)整至太倉港集并中轉(zhuǎn)，太倉港每年將增加吞吐量60萬標(biāo)箱。太倉港與上海港戰(zhàn)略合作框架協(xié)議還明確，太倉港與上海港將共同引導(dǎo)近洋外貿(mào)航線向太倉港轉(zhuǎn)移，力爭到今年年底太倉港近洋航線接近每周20班，其中日本航線達(dá)到每周8班，臺灣地區(qū)航線達(dá)到每周3班，韓國航線達(dá)到每周3班，東南亞航線能夠盡早開辟，推動太倉港加快建成江蘇沿江集裝箱運(yùn)輸近洋直達(dá)集散中心和集裝箱干線港。 通關(guān)對接 太倉港至洋山港中轉(zhuǎn)貨物由兩次申報簡化為僅需在太倉港一次申報 一直以來，除海關(guān)信用評級為AA 類的企業(yè)外，大部分蘇州企業(yè)貨物經(jīng)太倉港中轉(zhuǎn)洋山港進(jìn)出，出口需在太倉海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，再到上海海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)；進(jìn)口需在洋山港辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，再到太倉海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，這種通關(guān)模式手續(xù)多、時間長、效率低、成本高、異地處理難。為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“推動內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的精神，太倉港將與上海港協(xié)商推動改革現(xiàn)有通關(guān)模式，努力實現(xiàn)滬太通關(guān)一體化。計劃將太倉港作為上海港的港口延伸，企業(yè)在太倉港與洋山港之間的中轉(zhuǎn)貨物，無論是進(jìn)口還是出口，都不需要在洋山港辦理轉(zhuǎn)關(guān)和通關(guān)手續(xù)，僅需在太倉港辦理通關(guān)手續(xù)，真正實現(xiàn)貨物進(jìn)出口只需“一次申報、一次查驗、一次放行”。目前，該項工作正在抓緊推進(jìn)當(dāng)中。 操作信息平臺對接 通過接入和運(yùn)用上海港長江內(nèi)支線中轉(zhuǎn)信息平臺，實現(xiàn)兩港信息共享共用 實現(xiàn)太倉港與上海港操作信息平臺對接，是實現(xiàn)滬太通關(guān)一體化的前提。目前，太倉海關(guān)信息系統(tǒng)與上海海關(guān)信息系統(tǒng)沒有完全實現(xiàn)互聯(lián)互通，不能完全實現(xiàn)電子通關(guān)信息的共享共用。同時，兩港碼頭操作系統(tǒng)也沒有實現(xiàn)完全互聯(lián)互通，貨物從太倉港通過駁船中轉(zhuǎn)洋山港，主要通過代理人工傳遞信息，中間環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁雜、效率低下。為實現(xiàn)兩港信息共享共用，太倉港與上海港將開展信息對接合作，計劃打造兩港統(tǒng)一信息平臺，通過這個信息平臺，企業(yè)可為太倉港中轉(zhuǎn)洋山港的貨物辦理裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、通關(guān)等所有手續(xù)，并進(jìn)行在線全程動態(tài)跟蹤，太倉和上海兩地海關(guān)作業(yè)狀態(tài)可以進(jìn)行信息查詢，實現(xiàn)信息共享共用。 相關(guān)政策對接 努力爭取上海航運(yùn)發(fā)展綜合試驗區(qū)和中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)相關(guān)政策在太倉港落地試行 2009年4月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》（國發(fā)[2009]19號），決定建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗區(qū)，并給予免征航運(yùn)企業(yè)營業(yè)稅、實施啟運(yùn)港退稅、創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度等一系列特殊政策。2013年9月，國務(wù)院出臺《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，給予中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)一系列優(yōu)惠政策。太倉港是國家定位的上海國際航運(yùn)中心重要組成部分，擁有國家級綜合保稅區(qū)，太倉港與上海港建立了合作平臺，為爭取上海航運(yùn)發(fā)展綜合試驗區(qū)和中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)相關(guān)政策在合作平臺上落地試行創(chuàng)造了基礎(chǔ)和條件。早在2011年底，太倉港口管委會就在蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、昆山設(shè)立三個服務(wù)中心，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣烷_發(fā)區(qū)溝通合作，做好相關(guān)政策爭取準(zhǔn)備工作。2012年，太倉港口管委會與市政府、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合委托上海組合港辦公室開展了“太倉港納入上海國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗區(qū)和自貿(mào)區(qū)方案研究”，形成的研究成果得到了市委市政府的大力支持。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)前，太倉港正加強(qiáng)與太倉港綜保區(qū)、園區(qū)綜保區(qū)、昆山兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的“區(qū)港聯(lián)動”，積極探索太倉港享受上海航運(yùn)發(fā)展綜合試驗區(qū)乃至中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)相關(guān)政策爭取工作，努力爭取相關(guān)政策在太倉港落地試行，并為爭取蘇州自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批提供支持和服務(wù)。目前，已先期啟動了太倉港成為“啟運(yùn)港退稅政策”擴(kuò)大試運(yùn)港口爭取工作。 來源：中港網(wǎng) |
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